“人浮于事”是一个常见的成语，常用来形容某些组织或单位中人员数量多但实际工作成效不明显，甚至存在“闲人多、干事少”的现象。这个成语源自古代的行政管理语境，后来被广泛用于现代职场和组织管理中。

从字面来看，“人浮于事”中的“人”指的是工作人员，“浮”有漂浮、虚浮之意，“事”则是指具体的工作任务。合起来就是“人员在事务上漂浮”，也就是说，员工虽然在岗位上，却没有真正投入工作，或者工作的效率低下，导致整体运作不畅。

这一现象在一些大型企业、政府机关或事业单位中较为常见。比如，一个部门明明只需要五个人就能完成的工作，却安排了十个人，结果每个人都干得不多，工作效率反而下降。这种情况下，就容易出现“人浮于事”的问题。

造成“人浮于事”的原因有很多。首先是机构臃肿、编制过多，导致人手过剩；其次是职责不清，分工不明，使得员工无所适从；再者是激励机制不足，缺乏有效的考核与奖惩制度，导致员工缺乏积极性；最后，也可能是因为管理者能力不足，无法合理调配人力资源。

要解决“人浮于事”的问题，需要从多个方面入手。首先，优化组织结构，精简人员，提高工作效率；其次，明确岗位职责，做到权责清晰；再次，建立科学的绩效考核体系，激发员工的工作动力；最后，加强培训和管理，提升员工的专业能力和责任意识。

总的来说，“人浮于事”不仅影响组织的运行效率，也容易滋生懒散风气，不利于长期发展。因此，无论是企业还是政府部门，都应重视这一问题，及时调整管理策略，确保人尽其才、物尽其用。